關于深入貫徹落實全省深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作暨警示教育會議精神的通知
9月14日召開的全省深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作暨警示教育會議，是持續(xù)貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神的系列舉措，是疫情防控常態(tài)化形勢下、努力完成全年發(fā)展任務的重要部署，是在全省干部作風和營商環(huán)境顯著變化的基礎上、重整行裝再出發(fā)的響亮號角。各地各單位要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認真學習貫徹省委書記、省人大常委會主任張慶偉，省委副書記、省長王文濤講話精神，對標中央和省委要求，對照警示教育案例，直面問題、全面檢視、鐵面整改，用“鋼牙”啃“硬骨頭”的決心破解瓶頸，以“咬定青山不放松”的勁頭持續(xù)發(fā)力，打造龍江“辦事不求人”政務服務品牌，推動工作作風、營商環(huán)境向更高標準、更高水平邁進。為確保會議精神落實落細，現(xiàn)通知如下：
堅持以案為鑒
對全體干部再教育
對照以案釋法、以案釋紀、以儆效尤要求，聚焦破壞營商環(huán)境、法治環(huán)境等問題，強化斗爭精神，深刻反思查擺，讓各級干部心有戒、行有止。著重抓好深度檢視，采取適當形式將本次會議通報案例傳達到處（科）室、基層單位、每名干部，通報案例涉及到的地方、系統(tǒng)要主動認領、深思根源危害，其他地方和單位要舉一反三、對照查改問題，真正站在全省大局高度審視工作、教育干部。著重抓好案件處理，重點梳理一年來已查辦、通報案件處理情況，對重查輕處、督而不辦、有錯不改的限期辦結，特別是針對會上通報的破壞營商環(huán)境案例，相關市（地）要成立專班，跟蹤督辦、查出結果，切實維護企業(yè)群眾合法權益。著重抓好持續(xù)通報，各地要定期通報反面典型案例，近期集中曝光一批，警示教育干部改作風優(yōu)環(huán)境一刻也不能松懈。
堅持打通“最后一公里”
對辦事堵點再疏通
對照以小見大、吹糠見米要求，聚焦“小堵小卡”、多跑路多費時、無人管不辦事等問題，全面全程排查，逐個逐項整改，暢通企業(yè)群眾辦事全流程，防止小堵點形成大隱患、小問題破壞大環(huán)境。著重抓好專項督查，采取重點抽查、飛行檢查、暗訪暗查等方式，集中查改全省政務服務網(wǎng)辦不通、熱線不暢、實體大廳辦事不順、公開承諾事項不實問題，以縣（市、區(qū)）為單位建立堵點清單，限期打通。著重抓好各地自查，突出糾治只求疫情防控沒問題、不管群眾辦事難不難等現(xiàn)象，根據(jù)防疫形勢變化及時調(diào)整政務服務限制，避免機械防疫、一限了之。著重抓好媒體監(jiān)督，常態(tài)關注中央主要媒體和網(wǎng)絡媒體，主動接受“黨風政風熱線”“我向書記省長說句話”等問政欄目監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)堵點，跟蹤督辦解決。著重抓好處理問責，抓早抓小、見事見人，既妥善處理事、又嚴肅問責人，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。
堅持問題導向
對專項整治再推進
對照奔著問題去、盯著問題改要求，聚焦形式主義官僚主義、漠視群眾利益等問題，集中攻堅、以點帶面，讓群眾有更多更直接更實在的獲得感。著重抓好干部作風“五整治”，突出整治在貫徹中央和省委精神要求、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿铡⒋蚝谩叭蠊詰?zhàn)”、建設“百大項目”等方面的不落實、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀律問題，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。著重抓好領導干部破壞營商環(huán)境問題專項整治，嚴肅查處違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動，在項目審批、資金分配、工程結算等過程中說情打招呼等突出問題，嚴防領導干部任性用權。著重抓好行業(yè)亂象專項整治，發(fā)揮牽頭單位作用，源頭治理、系統(tǒng)整改，確保年底前一批群眾反映集中的教育衛(wèi)生、食品藥品、住建交通等行業(yè)問題得到有效解決。著重抓好市場環(huán)境專項整治，及時發(fā)布、深入解讀、全面落實“免、減、緩、返、補”紓困惠企政策，治理“新官不理舊賬”、招投標不規(guī)范、準入不合理、涉企亂收費等問題，變“嚴進寬管”為“寬進嚴管”，切實服務好、保護好、發(fā)展好市場主體。著重抓好法治環(huán)境專項整治，堅持謙抑審慎、規(guī)范高效執(zhí)法司法，實施好民法典、優(yōu)化營商環(huán)境條例等法律法規(guī)，保護企業(yè)家合法權益，嚴厲打擊涉企違法犯罪，嚴肅查處“害群之馬”，引導企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)。
堅持改革創(chuàng)新
對制度機制再優(yōu)化
對照在危機中育新機、于變局中開新局要求，聚焦思維僵化、小進即滿、瞻前顧后等問題，準確識變、科學應變、主動求變，深化“放管服”改革，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。著重抓好改革任務推進，對標先進，全力支持自貿(mào)區(qū)開展首創(chuàng)性、差別性改革探索；實現(xiàn)我省政務平臺與國家平臺按期銜接，推行“一網(wǎng)通辦”、“不見面”審批，深入開展政務服務改革；推廣“承諾即開工”“辦照即營業(yè)”等舉措，大力推進市場環(huán)境重點領域改革；健全完善矛盾糾紛多元化解機制，開展審判權、檢察權運行機制改革，持續(xù)深化司法體制改革。著重抓好制度機制完善，積極健全完善營商環(huán)境評價、誠信體系建設、重點領域容錯免責清單等制度，研究總結疫情防控期間的生動實踐，形成一批普惠措施和長效辦法，持續(xù)推動發(fā)展。著重抓好正面典型引領，充分發(fā)揮哈爾濱新區(qū)、自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新高地作用，深入挖掘提煉各地創(chuàng)新典型案例和有益經(jīng)驗做法，加快全省復制借鑒。
堅持打鐵必須自身硬
對能力素質(zhì)再提升
對照培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神要求，聚焦能力不足而不能為、治理能力跟不上、粗枝大葉、大而化之等問題，搭建載體平臺，強化先優(yōu)引領，努力做到掌握情況要細、分析問題要細、制定方案要細、配套措施要細、工作落實要細。著重抓好“五細”要求落實，組織機關踐行“工匠精神”先進評選，健全各工作環(huán)節(jié)落實機制，開展“治低治粗治差”行動，督促引導干部在精細中出彩。著重抓好“基本業(yè)務+”建設，建立完善清單手冊題庫，組織開展“基本業(yè)務+”測試，指導督促行業(yè)系統(tǒng)同步提升。著重抓好“業(yè)務大講堂”活動，堅持政策重大調(diào)整必講、業(yè)務骨干必講、赴上級業(yè)務培訓和先進地區(qū)學習必講，每月至少開展一次，積極推動處長上講臺，擇優(yōu)展播優(yōu)秀視頻，引領帶動干部見賢思齊、比學趕超。
堅持作風建設永遠在路上
對整頓責任再壓實
對照真抓真改真落實要求，聚焦麻痹厭戰(zhàn)、松勁應付、責任斷層等問題，推行工作項目化、責任具體化，完善上下貫通、分進合圍的整頓格局，將作風建設責任始終扛在肩上。著重抓好黨委（黨組）主體責任落實，秉持“管干部就要管作風、抓業(yè)務就要抓環(huán)境”，市縣守土負責、全面推進，中省直單位上下聯(lián)動、系統(tǒng)延伸，將改作風優(yōu)環(huán)境工作擺在重要位置，與改革發(fā)展穩(wěn)定、單位業(yè)務工作、干部隊伍建設融合推進、整體改善。著重抓好領導干部領導責任、特別是主要領導第一責任人責任落實，主動謀劃、靠前指揮、推動落實，保持親清政商關系，以普通群眾身份常態(tài)“走流程”，切實為企業(yè)群眾排憂解難。著重抓好各級工作人員直接責任落實，引導樹立“人人是環(huán)境、事事展作風”理念，重點關注基層崗位履責情況，以更好作風更優(yōu)環(huán)境推動龍江全面振興全方位振興。
